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美国政府稽查日趋严格,L1A/EB1C绿卡通道不行了?

在之前的文章中,我提到美国投资移民的风口会从EB5转到L1A/EB1C。也预测由于L1A/EB1C的申请明显增多,尤其是中国有不少不良中介机构在用推广EB5项目的方式推广L1A/EB1C,美国政府在这方面的稽核会显著加强。到目前为止,从相关的媒体报道和我们实际接触到的客户的情况来看,这已经成为了事实。

自今年以来,移民局就频繁对L1A/EB1C的申请人展开相关调查,年初就有曝出加州的一位通过L1A/EB1C获得绿卡的申请人因被调查时发现L1A获批后并没有在美国公司工作,公司员工均不知道此人而被取消已经拿到了一年的永久绿卡的消息。这段时间我们也接触到几个客户咨询,了解到他们前几年通过一些中介机构帮助,伪造材料拿到L1A签证来美,结果被发现欺诈行为后驱逐出境,现在小孩需要来美上学,几次去领馆签证均因以前的欺诈行为被拒签。更为严重的还有因为被移民局调查发现L1A申请作假被关进监狱的情形。至于签证时被告知要行政审查,以及移民局没有事先通知就上门拜访核查就更不是什么罕见的事情了。

鉴于美国政府明显在加强对相关申请的审批和稽核,而且EB1这几个月也出现了排期,就有不少客户甚至媒体担心L1A/EB1C这条绿卡通道会被停止,这种担心就有点的多余了。从短期来看,美国政府所采取的稽核措施对有些客户确实带来不便,但从长远来看,对确保L1A/EB1C这条绿卡通道的畅通是很有必要和帮助的。因为如果对中国一些不良中介的申请不严加申请和稽核的话,美国的相关法律政策就很容易被滥用,这一合法的移民通道会在很短的时间被作烂作死。而且从L1A/EB1C发展的历史来看,这并不是移民局或者美国使馆第一次加强对相关来自中国的申请人L1A/EB1C的审查。在上世纪九十年代初,有很大一批人中国人申请 L-1签证到美国,但是那时中国的经济实力并不是十分雄厚,因此有不少人是以造假材料的方式来获得签证的。对此,美国政府在其后相当长的一段时间内对 L-1签证审查得很严。但现在的情形与当时却又不尽相同。随着中国近三十年的经济发展,越来越多的中国企业需要寻找到海外发展的机会,而且非常多的企业也具备实力和条件到美国拓展。从我们处理的大量中国企业到美国投资的情况来看,不管是数量还是质量都有很大的变化,和十几年之前不可同日而语。所以,符合L1A/EB1C条件的申请人是不少的,并且他们确实能够给美国带来投资和就业,也是美国发展所需要的。

因此,美国政府目前所采取的从严审查和稽核的目的就不是为了关上这一拿到美国工作签证和绿卡的通道,而是为了把掺杂其中的一些烂苹果甄别出来丢掉。在这样的情形下,如果要选择L1A/EB1C的方式移民,申请人需要如何来降低风险,提高申请的成功率呢?

首先,一定要选择专业的机构来帮您准备申请。与EB5不同,L1A/EB1C要求申请人必须是在中国拥有企业或者在企业里面作高管或经理,对企业规模和申请人的工作性质都有严格的要求,不是你有钱就可以申请的。并且,L1A/EB1C不仅涉及到移民法,还涉及到公司法、税法等其它法律,以及公司架构、商业运作、市场营销等各方面的内容,它是一个比较复杂的综合体系,具有极强的专业性。因此,L1A/EB1C申请不是单纯准备几份文件递交到移民局就万事大吉了,需要全方位的规划和充分准备才能增加成功的几率。同时,申请提交之后,有可能遇到移民局的RFE(Request for Evidence),有可能遇到移民局审查(Audit),也有可能遇到使馆行政审查(Administrative Processing),这些都需要专业人士为您提供全方位的咨询和辅导,否则一个环节出了纰漏,就可能导致前功尽弃。

其次,在提交申请之前一定要做好评估和规划。鉴于L1A/EB1C申请是一个比较复杂的体系,既涉及公司又涉及个人,同时整个过程在没有排期的情形下大约会在2-3年,因此,准备通过这种方式申请绿卡的申请人一定要提前做好评估和规划,而不是一拍脑袋就开始启动。无论是公司注册类型、公司的架构、投资规模、从事行业、业务模式,还是人员安排、子女和家庭的安排、申请周期等都要综合考虑进去,在条件不完全成熟的情形下不妨等一等,符合条件之后才提交申请,这样才能尽可能减少申请过程以及申请之后出现的各种风险和问题,做到有备无患。

再次,也是最重要的一点,申请过程中要注意提供文件和资料的真实性和合法性,切勿造假。无论是哪种类型的移民申请,移民局最看重的一点就是申请资料的真实性和合法性,一旦涉及造假问题,几乎就等于被判了死刑。并且,从移民局和使馆的各种举措来看,申请提交后、签证面试期间甚至于签证拿到或者绿卡获批后各个阶段移民局和使馆都可能做调查,而资料的真实性和合法性一向都是审查的重点,因此,切勿觉得美国移民局和使馆好糊弄,随随便便交些假材料上去就可以蒙混过关,最后吃亏的还是自己。

因此,在移民局和使馆审查日趋严格的形势下,想要通过L1A/EB1C移民美国的申请人一定要找到专业人士来帮助自己规划和处理,积极应对,而不要轻信那些没有专业素质和实际处理能力和经验的中介机构或组织的保证和忽悠,更不要同意提供虚假的材料来获得相关的好处,从而导致严重后果。

本文章只用作背景知识的了解, 请勿套用您的或任何其他人的情况当成法律意见。如果您有任何问题,可咨询刘念庆律师事务所温勇律师。温律师是武汉大学法学院国际法专业的本科和硕士,美国华盛顿大学法律博士,有二十年的中美移民投资商业法律经验,处理了大量的移民投资案件和中国企业美国投资业务。联络地址:Liu & Associates, P.C., 1210 Warsaw Road, #200, Roswell, GA 30076;联络电话770-481-0609;传真:770-481-0597;网址:www.attorneyliu.com。

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