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L1A/EB1Cl绿卡申请反欺诈的利器-RFE

由于RFE在L1A/EB1C申请中的独特作用,有人开玩笑说RFE是定时炸弹。其实RFE是Request for Evidence的简称。在L1A/EB1C申请程序中,在申请人把相关的申请递交给美国移民局后,如果移民局认为申请基本没有问题就会直接批准申请。但是如果移民局对申请某些方面有疑问,需要申请人进一步解释说明,往往会给申请人或者申请人的律师来一封信,列出一系列移民局关心的问题,要求申请人在规定的时间内提供详细的证据加以说明和澄清。如果申请人或律师在规定的时间内提交了相关的证据说明相关情况,而移民局又认可的话,移民局就会很快批准相关的申请。如果申请人不能在规定的时间内提交证据说明相关情况或者移民局对申请人提交的证据或说明不满意,移民局会很快拒绝申请人的申请。在一些情况下,如果移民局认为申请人的申请不仅仅是证据和材料不充分,还有欺诈的嫌疑,移民局甚至会对申请人展开调查并作相应的处理。因此,对于防止L1A/EB1C申请出现大量的欺诈,RFE这样的程序起到了非常重要的作用。

在前面的文章中我们谈到现在美国移民投资的风口在L1A/EB1C领域。从我们实际处理案件的情况来看,通过这一程序申请美国工作签证和绿卡的中国客户增加很多,而且目前批准的速度很快,批准率也很高。但是,我们这段时间经常接到一些客户的咨询电话,告诉我们他们得到的信息是L1A/EB1C申请的人尽管多,但收到RFE的非常多,批准的比率也非常低。我们刚开始听到这样的信息时非常吃惊,和我们的经验太不符合了。但进一步了解情况后,就知道事出有因了。

据这些客户介绍,他们周围有不少朋友对移民美国感兴趣。但是他们觉得EB5投资移民风险太大,听中国的中介机构介绍通过L1A/EB1C申请美国绿卡门槛低,没有风险,而且还没有排期就申请了L1A。申请交上去之后,就收到了美国移民局的RFE。结果中介机构根本不提交补充证据,也不答复移民局的问题,申请很快就被拒绝了。

从这些中国朋友介绍的情况来看,他们的朋友明显是被一些中介机构忽悠了。这些不法机构在用运作EB5投资移民的方式热炒L1A/EB1C,他们提供的很多信息都是错误的。在前面的文章我们已经多次说明过,和EB5投资移民相比,L1A/EB1C尽管有一些明显的优势(例如风险相对更好控制,批准时间很快,没有排期等等),而且符合申请条件的中国客户也很多,但它和EB5投资移民是完全不同的程序,门槛相对高很多。从这些客户介绍的朋友情况来看,很多其实是不符合申请L1A/EB1C的条件的,甚至有些还提供了虚假的证据和材料。难怪这些中介机构收到美国移民局的RFE后,根本就不敢回复和说明了。

有意思的是,尽管不少中国客户对美国的移民法律和制度缺乏基本的了解,但居然知道RFE,而且对RFE有一种谈虎色变的感觉。其实完全不需要这样。从我二十年处理相关申请的经验来看,在审理L1A/EB1C的过程中,美国移民局总的来说是很通情达理的。由于我们处理的相关申请非常多,收到移民局的RFE是经常的事情。只要针对移民局关心的问题提供详细的证据和说明,绝大部分的情况下申请都顺利批准了,没有批准的比例非常非常低。而且就我个人而言,不仅仅不觉得RFE可怕,而且还觉得RFE这一程序非常有必要,对于防止不良中介的恶意运作,防止L1A/EB1C申请过程出现大量的欺诈很有帮助。

在我的印象中,来自于中国的L1A/EB1C申请其实已经经历了三次比较大的浪潮。第一次是在九十年代中后期,当初有相当一批人通过L1A申请来了美国。但是当初中国企业和中国人的实力很差,所以不少申请都有材料不实的问题,以至于美国移民局和国务院还专门在内部有相关的讨论,认为欺诈的现象严重;第二个阶段大约是在2000年之后,2012年之前,有不少中国企业开始来美国开疆拓土。中国企业的实力有明显提升,但还是相对不够,尤其在美国开拓和有效运营的能力不够,完全满足相关申请要求的客户不多,收到RFE之后,尽管在答复移民局之后案件大都也被批准了,但收集到充足的证据比较辛苦;最近的一波是在2012年以后,尤其是这两年,中国企业来美国投资成为潮流。不仅仅数量大,而且实力提升非常快,和以前不完全不一样了。收到移民局的RFE之后,往往都能够配合律师提供非常详实的证据,说明企业在中国的实力和在美国的良好运营情况,批准率非常高。所以RFE越来越不是问题。

总的来说,要想顺利通过L1A/EB1C拿到美国绿卡,关键在于客户本身要具备基本的条件并找到有丰富实际申请经验的专业人士服务。千万不要听一些不良中介的廉价承诺和忽悠,上当受骗。

本文章只用作背景知识的了解, 请勿套用您的或任何其他人的情况当成法律意见。如果您有任何问题,可咨询刘念庆律师事务所温勇律师。温律师是武汉大学法学院国际法专业的本科和硕士,美国华盛顿大学法律博士,有二十年的中美移民投资商业法律经验,处理了大量的移民投资案件和中国企业美国投资业务。联络地址:Liu & Associates, P.C., 1210 Warsaw Road, #200, Roswell, GA 30076;联络电话770-481-0609;传真:770-481-0597;网址:www.attorneyliu.com。

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